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        深化六项改革推动高质量发展

        中国经济新闻网 2018-12-26 14:17:26



        宏观

        国务院发展研究中心宏观经济研究部部长 陈昌盛

        隆重纪念是为了更好前行经过40年的改革开放中国特色社会主义进入新时代新时代最基本的特征就是高质量发展推动高质量发展紧扣了我国社会主要矛盾的变化顺应了推动发展方式经济结构和增长动力变革的内在要求是全面建成小康社会迈向现代化新征程开创中国特色社会主义事业新局面的战略选择

        高质量是一个相对概念高质量发展是一个长期过程对高质量发展的追求永无止境?#27704;?#24565;看高质量发展是以新发展理念为指导的发展从目的看高质量发展是以人民为中心推动实现人的全面发展为落脚点的发展从任务看高质量发展是以解决社会主要矛盾为着力点的发展从方式看高质量发展是追求供需高水平平衡实现资源配置?#24230;?#20135;出收入分配经济循环优化的发展从效果看高质量发展是实现资源利用效率高产品服务品质好产业竞争实力强生态环境可?#20013;?#31038;会稳定性高人民获得感强的发展

        理解和把握高质量发展要突出导向性阶段性适应性可行性导向性回答的是朝什么方向发展的问题阶段性明确的是在特定时期的科学发展目标适应性?#24247;?#30340;是质量导向下的因地制宜可行性解决的是实现方式可操作和成?#31350;?#25215;受在推动高质量发展过程中要始终坚持两点论使速度服从服务于质量既要避免“快就是好”的误区又要避免“高质量就是不要速度”的误区

        坚?#36136;?#20107;求是问题导向是过去40年的重要经验推动高质量发展也要以解决社会主要矛盾为核心以促进人的全面发展和价值实现为最终目的切实解决经济社会发展中长期存在的“大而不强快而不实有而不精劣而不退说而不做做而不久”等突出问题着力推动质量变革效?#26102;?#38761;动力变革推动我国经济社会发展整体迈上新台阶

        ——增进市场竞争针对当前存在的限制市场竞争妨碍市场公平创新激励不足等突出问题加快确立竞争政策的基础性地位强化知识产权保护坚持以开放促竞争促创新

        ——填补效率洼地针对我国普遍存在的准入壁垒高?#39034;?#19981;畅要素流动受限和价格改革不彻底等突出问题重点通过开放准入加快市场化?#39034;z?#25171;破市场?#25351;?#28145;化价格改革等重大举措加快填补效率洼地?#20013;?#25552;高生产率

        ——降低制度成本针对经济运行中存在的税费负担偏重资源能源价格偏高社会信用体系建设偏慢行政审批管制偏多等制度性障碍进一步减税降费降低经营成本建立健全信用体?#25285;?#28145;化行政审批改革强化政务公开

        ——重塑激励机制针对收入和财富分配差距拉大所有制歧视产权保护不力国资监管和国企治理不完善中央与地方的财权事权划分不合理法治不健全?#20219;?#39064;重点推进收入分配改革推行“所有制中性”政策充分调动地方积极性调动关键人群积极性强化法?#31283;?#23041;

        ——补齐民生短板针对弱势群体保障不充分参与机会参与过程和参与分配方面的不公平重点抓好公共服务均等化消除人群歧视推动过程透明和程序公开强化社会兜底功能

        ——建设高效政府针对政府与市场之间边界不清行政干预过多过于频繁?#34892;?#30417;管缺位公民参与社会治理不够政策透明度和协调性不足公共利益部门化等突出问题进一步减少政府对资源配置价格形成市场进出投资经营?#20219;?#35266;行为的直接干预强化对外部性规制公共服务供给消费者保护维护公平竞争与市场秩序事中事后监管等职能加快完?#21697;?#24459;法规创新治理方式

        来源中国经济时报-中国经济新闻网 作者陈昌盛 编辑 王文丽       
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