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        以标准化促进基本公共服务均等化

        中国经济新闻网 2018-12-17 15:57:40

         

        记者观察

        本报记者 王丽娟

        近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见以下简称意见按照系统性层次?#38498;?#21327;调性的要求从国家行业地方基层服务机构4个层面构建了基本公共服务标准体系的总体框架

        一般来说基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的与经济社会发展水平相适应的能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务是人们生存和发展最基本的条件的均等

        构建全民均等享有的基本公共服务体系是构建社会主义和谐社会的目标之一是促进社会公平公正维护社会和谐安定确保人民共享发展成果的重大举措同时也是简政放权转变政府职能的基本要求因为政府转型是构建基本公共服务体系的制度基础政府公共服务职能的强化能够大大推动基本公共服务体系的构建

        事实上党中央国务院一直以来都高度重视民生兜底保障和推进基本公共服务均等化工作“十一五”规划就首次在国家战略中提出了基本公共服务到了“十二五”规划纲要又提出了一个非常重要的理念就是要把基本公共服务制度作为公共产品向全民提供标志着基本公共服务均等化真正意义上从发展理念上升为国家?#23548;?#21040;了“十三五”时期推进基本公共服务均等化成为从国家战略到全面?#23548;?#30340;题中要义

        我国之所以如此重视基本公共服务是因为经过经济快速增长和社会?#26412;?#36716;型经济社会的基本需求发生了深刻变化现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这不仅要求尽快转变经济发展方式以应对生态环境恶化和能源资源短缺引发的严峻挑战而且要求加快建立覆盖全体社会成员的基本公共服务体系逐步实现基本公共服务均等化以应对基本公共需求全面快速增长所带来的新的挑?#20581;?/p>

        从“十二五”以来这近十年中在各地区各部门的共同努力下覆盖全民的基本公共服务制度基本建成各级各类基本公共服务设施?#20013;?#25913;善国家基本公共服务清单项目全面落实保障能力和群众满意度逐步提升不过在看到成绩的同时也要看到基本公共服务满意度得分仍有较大提升空间发?#20849;?#24179;衡不充分质量参差不齐服务水平与经济社会发?#20849;?#36866;应等问题仍然存在这就要求各地在发展中加大民生?#24230;?#23436;善公共服务体系保障群众基本生活着力提高基本公共服务能力和水平不?#19979;?#36275;人民日益增长的美好生活需要

        要完善公共服务体系建立健全基本公共服务标准体系必不可少国家发展改革委有关负责人就意见有关问题回答记者提问时表示建立健全基本公共服务标准体系明确中央与地方提供基本公共服务的质量水平和支出责任以标准化促进基本公共服务均等化普惠化便捷化是新时代提高保障和改善民生水?#20581;?#25512;进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求对于不?#19979;?#36275;人民日益增长的美好生活需要不断促进社会公平正义不断增进全体人民在共建共享发展中的获得感具有重要意义

        目前“十四五”规划前期研究已经启动未来要推动公共服务更好地融入国家发展战略意见明确了“十四五”末和到2035年两个时间节点的具体目标到“十四五”末实现近期目标即基本公共服务标准化理念融入政府治理标准化手段得到普及应用系统完善层次分明衔接配套科学适用的基本公共服务标准体?#31561;?#38754;建立到2035年实现远期目标即基本公共服务均等化基本实现现代化水平不断提升

        在加强基本公共服务标准实施的效果反馈方面意见提出一方面委托第三方评估机构开展基本公共服务社会满意度调查及时妥善回应社会关切自觉接受群众和社会监?#20581;?#21478;一方面要完善相关领域基本公共服务标准达标评价制度将达标情况统筹纳入义务教育优质均衡县各级各类医院达标全国文明城市安全发展示范城市公共文化服务体系示范区项目全民运动健身模范市区县等考核评测

         

         

         

        来源中国经济时报-中国经济新闻网 作者王丽娟 编辑 ?#20173;?       
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