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        国研视点

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        李佐军¡¢田惠敏£º全国首家外汇调剂中心成立

        ¡ª¡ª¡¶中国改革开放和伟大复兴史论£º政府与市场关系视角¡·系列84

        中国经济新闻网 2018-06-12 14:03:11

        ¡¡¡¡引言

        ¡¡¡¡ 1985年11月£¬全国首家外汇调剂中心——深圳经济特区外汇调剂中心正式成立¡£这是深圳金融体制改革的一项重大创新¡£她的发展和壮大为我国人民币与外汇?#24335;?#30340;合理转换提供了成功的实践经验£¬使外汇调剂市场得以在大中城?#20852;?#21033;铺开£¬充分发挥了深圳特区改革的试验基地作用¡£此外£¬本月还推出了一些重要法规和改革举措£¬如£º六届人大常委会第十三次会议通过¡¶公民出境入境管理法¡·£»我国改革开放后第一家证券公司——深圳经济特区证券公司成立£»我国第一家合资银行——厦门国际银行开业等¡£

        一¡¢ 重要文件

        ¡¡¡¡ 国务院发布¡¶中华人民共和国1986年国库券条例¡·¡££¨1985年11月22日£©

        ¡¡¡¡ 六届全国人大常委会第十三次会议通过¡¶中华人民共和国公民出境入境管理法¡·¡££¨1985年11月22日£©

        ¡¡¡¡ 经全国人大常委会批准£¬我国加入¡¶保护世界文化和自然遗产公约¡·¡££¨1985年11月22日£©

        二¡¢ 重要事件

        ¡¡¡¡ 深圳经济特区证券公司成立¡£这是改革开放后我国第一家证券公司¡££¨1985年11月1日£©

        ¡¡¡¡ 新华社报道£º陕西省西安市开办了全国第一家交流¡¢调剂技术工人的技术性劳务市场¡££¨1985年11月13日£©

        ¡¡¡¡ 宝山钢铁总厂一期工程投产¡£这是我国“六五”期间最重要的一个建设项目¡££¨1985年11月26日£©

        ¡¡¡¡ 我国第一家合资银行——厦门国际银行开业¡££¨1985年11月28日£©

        ¡¡¡¡ 深圳经济特区外汇调剂中心正式成立¡££¨1985年11月£©

        三¡¢ 重要论述

        ¡¡¡¡ ¡¶金融研究?#25151;?#21457;薛暮桥¡¶发展和改进金融事业¡·的文章¡£文章认为£¬发展和改革金融事业需注意£º一要健全金融管理制度£»二要正确划分地方政府同银行之间的关系£»三要灵活运用利率杠杆£¬并要求各专业银行吸收存款的一定比例存入中央银行作为准备金£»四要提高银行各级干部的业务经营能力和政策水平£¬这是使银?#24515;?#22815;正确行使自主权的必不可少条件¡££¨1985年11月27日£©

        ¡¡¡¡ ¡¶财贸经济?#25151;?#21457;张卓元¡¶开展第三产业经济理论问题的研究——在全国第三产业经济理论讨论会?#31995;目?#24149;?#30465;?#30340;文章¡£文章认为£¬认真讨论第三产业同发?#32929;?#21697;经济的关系£¬不但有利于对第三产业本质的了解£¬而且有利于推动第三产业的发展£¬这个问题的理论意义和实践意义都很大¡£讨论服务业的体制改革问题£¬是讨论第三产业经济体制改革的主要议题¡££¨1985年11月27日£©

        ¡¡¡¡ 当时国务院总理在武汉市视察时指出£º每个城市?#23478;?#25226;发展第三产业£¬提高第三产业在国民经济中的比重£¬作为一个重要任务¡£第三产业不仅包括为生活服务的行业£¬也包括为生产服务的行业¡£一个国家的经济效益和效率£¬与第三产业发展的程度有很大的关系¡£如果真正把第三产业搞好£¬在现有的条件下£¬我们的经济效益就会有很大的增长£¬人民的生活质量也会提高¡££¨1985年4月£©

        四¡¢ 重要数据

        ¡¡¡¡ 新华社报道£º我国农村以合作经济为主体¡¢多种经济形式多种经营方式并存的格局已基本形成¡£全国乡办集体企业中£¬实行经理承包制的约占30%£¬职工集体承包约占40%£¬个人承包的约占20%¡£600多万个乡镇企业已成为农村经济的重要支柱¡££¨1985年11月12日£©

        ¡¡¡¡ 我国海外银行资产总值达到183亿美元¡££¨1985年11月12日£©

        五¡¢ 作者点评

        ¡¡¡¡ ¡¾全国首家外汇调剂中心成立¡¿外汇是一种特殊商品£¬其本身也受商品供求规律的影响£¬而商品供求规律是通过市场机制发生作用的£¬因而外汇?#25381;?#22312;外汇市场上通过价格杠杆的调节£¬才能达到其自身的供需平衡¡£改革开放以后£¬我国在外汇分配方面实行了外汇留成制度£¬地方¡¢部门¡¢企业有了自行使用外汇的权力£¬但同时也产生了一些单位外汇有余¡¢急需使用人民币£¬而另一些单位外汇短缺的结构性不平衡现象£¬即在经济生活中出现了调剂外汇余缺?#30446;?#35266;要求¡£经国家批准£¬1980年10月以后£¬?#24066;?#36890;过中国银行及其?#20013;?#36827;行外汇调剂£¬这标志着我国外汇调剂市场雏?#25105;?#32463;产生£¬随后在各主要城?#26032;?#32493;开办了外汇调剂业务¡£1985年11月£¬全国首家外汇调剂中心——深圳经济特区外汇调剂中心正式成立¡£建立深圳经济特区外汇调剂中心£¬主要是为了解决深圳企业人民币和外汇配套脱节的问题£¬以加强外汇?#24335;?#30340;横向流动£¬提高使用外汇的经济效益¡£这是深圳金融体制改革的一项重大创新¡£她的发展和壮大为我国人民币与外汇?#24335;?#30340;合理转换提供了成功的实践经验£¬使外汇调剂市场得以在大中城?#20852;?#21033;铺开£¬充分发挥了深圳特区改革的试验基地作用¡£自此以后£¬各省¡¢自治区¡¢直辖市及计划单列市都先后设立了外汇调剂中心或外汇交易所¡£

        六¡¢ 作者论谈

        ¡¡¡¡ ¡¾中国改革的主体是上下灵活结?#31995;Ä¡?/strong>中国改革既?#25381;?#23436;全按照中央政府和社会精英的事先设?#35780;?#25512;进£¬也?#25381;?#23436;全依靠民众的自发行动来推进£¬而是根据当时当地的实?#26159;?#20917;£¬相机决定?#25442;?#26159;主要由“?#21414;?rdquo;或“自上而下”来推进改革?#25442;?#26159;主要由“下面”或“自下而上”来推进改革?#25442;?#26159;同时由上下来协调推进改革¡£如农村家庭联产承包制改革主要由农民自发推动£¬再由政府规范引导£»城市的国有企业承包制改革和价格¡¢财税¡¢金融¡¢外贸体制改革等主要由政府推动£»非国有企业的发展则由上下齐动来推进¡£

        ¡¡¡¡ 参考文献

        ¡¡¡¡ [1]人民日报图文数据库[EB/OL]£¬1946-01-01/2017-12-31.

        ¡¡¡¡ [2]王振川.中国改革开放新时期年鉴£¨1985£©[M].?#26412;©£?#20013;国民主法制出版社£¬2015£º862-938.

        ¡¡¡¡ [3]中共中央政策研究室.中华人民共和国大事记£¨1949-2009£©[M].?#26412;©£?#20154;民出版社£¬2009£º377-378.

        ¡¡¡¡ [4]吴晓灵.中国金融改革大事记[M].?#26412;©£?#20013;国金融出版社£¬2008£º105-106.

        ¡¡¡¡ [5]中央财经领导小组办公室.中国经济发展五十年大事记£¨1949.10-1999.10£©[M].?#26412;©£?#20154;民出版社£¬1999£º382.

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        ¡¡¡¡ [9]周宇.外汇调剂市场亟待解决的六个问题[J].广东金融£¬1991£¨2£©£º25-26.

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        国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长¡¢研究员 李佐军

        国家开发银行研究院副研究员¡¢经济学博士 田惠敏

        来源£º国研网 作者£º李佐军¡¢田惠敏 编辑£º 曹阳       
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