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        服务业供给侧结构性改革重点及建议

        中国经济新闻网 2017-03-08 14:56:24

        近年来服务业已经成为我国国民经济第一大产业和就业第一主体在国民经济中所占比重稳步提升对国民经济的带动和支撑作用明显增强2016年服务业增速比第二产业高出1.7个百分点服务业占GDP的比重上升至51.6%比第二产业高出11.8个百分点“十三五”期间我国服务业的发展潜力将进一步释放服务业新动能将快速成长服务业将继续领跑三次产业可以说我国经济将逐步由工业经济转型为服务经济在此背景下推进服务业供给侧结构性改革优化服务业供给结构培育经济增长新动力就显得尤为重要

        当前我国服务业发展面临一些供给侧结构性矛盾主要体现在下述方面

        第一随着城乡居民消费结构升级我国将进入追求个性高?#20998;ʡ?#23433;全健康便利的消费阶段信息网络服务文化娱乐旅游教育培训健康养老家政等服务产?#26041;?#25104;新的消费热点绝大多数服务业在“十三五”期间并不存在产能过剩的问题而是面临有效供给不足中高端服务供给不足的问题难以满足人民群众日益增长的服务需求

        第二我国研发设计服务信息技术服务物流快递服务人力资源服务等生产性服务业在服务业中所占比重偏低发展水平不高国际竞争力不强是我国产业发展链条上的薄弱?#26041;ڣ?#36843;切需要提质增效升级

        第三虽然我国服务出口特别是高附加值服务出口规模逐步扩大服务出口占国际市场的份额不断提高但我国服务业对外开放程度较低在国际上具有竞争力的服务行业和服务业企业仍偏少服务贸易逆差的规模不断扩大与货物贸易呈非均衡的发展态势与西方发达国家相比我国服务贸易结构仍不合理知识技术密集型服务在服务出口总额中所占比重偏低运输旅游建筑服务所占比重偏高

        第?#27169;?#25105;国服务业发展面临的深层次体制机制困扰尚未破除发展潜力有待进一步释放比如服务业企业大多实行轻资产运营核心的资产是专利商标技术诀窍商业模?#20581;放ơ?#25216;术人才和管理人才可供抵押的固定资产房产少知识产权质押政策目前尚处于试点阶段与服务业相关的价值评估体系产业信用担保体系建设仍然滞后服务业企业特别是中小企业申请贷款?#20013;?#32321;琐成功率低贷款成本高同时我国电力民?#20581;?#38081;路石油天然气市政公用等自然垄断行业需要继续深化体制改革培育有效竞争

        根据我国服务业发展的现状和特征为?#35270;?#21644;引领新常态促进国民经济平稳健康发展建议“十三五”期间加快推进服务业供给侧结构性改革扩大服务业对外开放优化服务业发展环?#24120;?#25512;动生产性服务业向专业化和价值链高?#25628;由e?#29983;活性服务业向精细和高?#20998;首?#21464;

        来源中国经济网-经济日报 作者来有为 编辑 曹阳       
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