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        地方密集布局都市圈 打造区域增长极

        中国经济新闻网 2019-04-11 10:09:00

        ¡¡¡¡原标题£º地方密集布局都市圈打造区域增长极
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡在我国大力推进京津冀协同发展¡¢粤港澳大湾区¡¢长三角区域一体化¡¢长江经济带等跨区域发展战略的总体格局下£¬打造以中心城市为引领的大都市圈£¬正成为区域发展的突破口¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡权威人士表示£¬目前£¬我国提出的19个城市群规划已基本编制完成£¬其中跨省城市群规划均已出台并实施¡£但实施过程中发现£¬以城市群作为标尺£¬范围相对较大£¬缺少必要的切入点和抓手¡£该人士称£º“这就意味着£¬需要一个更小的切入点¡£这也是在城市群核心地区推进都市圈建设的主要原因¡£”
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡国家发改委原副主任徐宪平表示£¬城市群由于跨区域£¬协同难度较大¡£但现代化都市圈是以超大¡¢特大城市为强大支撑£¬一小时通勤圈为基本范围的紧凑型¡¢紧密型的空间生态£¬基本上在一个省的行政区划内£¬较容易形成共识£¬整合资源¡£“都市圈创造出来的经验可以以圈带群£¬逐步推广¡£”
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡国家发展和改革委规划司副司长周南此前在中国城市百人论坛2019春季论?#25104;?#34920;示£¬随着城镇化进程加速推进£¬“大城市病”和中小城市人口流出并存的现象日益凸显£¬中心城市和周边一体化发展的要求越来越迫切¡£她认为£¬相比城市群£¬都市圈更有利于平衡利益¡¢加强合作¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡有数据显示£¬我国都市圈时代特征愈发明显¡£人口增长¡¢就业通勤¡¢空间扩张和产业联系均呈现出都市圈化格局¡£以北京都市圈为例£¬超过36万在京工作的人居住在环京地区¡£
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        ¡¡¡¡“但我国都市圈与国际相比仍有差距¡£”华夏幸福产业研究院院长顾强此前表示£¬我国都市圈节点城市¡¢微中心发展?#29616;?#19981;足£¬跨城交通建设非常落后¡£比如北京市郊铁?#26041;?90公里£¬远低于东京4476公里¡¢伦敦3076公里£¬而北京极端通勤平均需要72分钟£¬54%集中在北三县¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡近日国家发改委发布的¡¶2019年新型城镇化建设重点任务?#20998;?#20986;£¬坚持以中心城市引领城市群发展£¬增强中心城市辐射带动力£¬形成高质量发展的重要助推力¡£探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制¡£加快推进都市圈交通基础设施一体化规划建设¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡¡¶经济参考报¡·记者获悉£¬除粤港澳大湾区¡¢京津冀城市群等城市联动加速外£¬目前£¬西?#30149;?#21335;京¡¢郑州¡¢武汉¡¢成都等多地已加速推进都市圈的布局¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡记者?#30001;?#35199;省发改委了解到£¬大西安都市圈将由西?#30149;?#21688;阳部分区域及西咸新区为主组成¡£具体实施“北跨¡¢南控¡¢西进¡¢东拓¡¢中优”空间战略£¬打造大西安“三轴三带三廊一通道多中心多组团”的空间格局¡£加快功能布局优化与疏解£¬推动西咸一体化£¬增强主城区科技研发¡¢金融服务¡¢文化旅游¡¢国际交往?#32676;?#24515;功能£¬完善阎良¡¢临潼¡¢鄠邑等副中心城市功能¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡郑州方面£¬着力推动“1+4”郑州大都市区建设£¬强化在中原城市群带动作用£¬推动城市功能整合和产业布局优化¡£加强区域生态¡¢交通¡¢市政和文化网络共建共享£¬重点通过高速铁路和城际铁路联通各区域£¬规划研究“米”?#20013;?#24555;速轨道£¨城际£©交通建设£¬形成“一核四副六廊多点”大都市区空间结构¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡加快重点战略协同区建设£¬深入推进郑汴金融同城¡¢产业同城¡¢交通同城¡¢生态同城和教育¡¢医疗¡¢信息等资源共享¡£加快郑开创新创业走廊¡¢开港产业带¡¢许港产业带¡¢郑新产业带¡¢郑焦产业带¡¢荥巩产业带建设¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡南京方面£¬近日南京都市圈城市政协联动机制签约启动仪式正式召开£¬包括南京¡¢镇江¡¢扬州¡¢淮?#30149;?#28353;州¡¢马鞍山¡¢芜湖¡¢宣城八市政协共同签署¡¶关于建立南京都市圈城市政协联动机?#39057;?#21327;议¡·¡£而在此之前£¬八市还共同构建都市圈决策层¡¢协调层¡¢执行层三?#23545;?#20316;机制¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡南京市发改委相关人士表示£¬都市圈首先是产业创新圈£¬没有产业联动£¬都市圈就没有核心纽带¡£因此£¬南京都市圈建立都市圈产业技术创新战?#31908;?#30431;£¬发挥企业联盟¡¢研究会¡¢商会?#32676;?#20316;组织作用£¬强化企业间科技创新网络联系£¬促进联盟开放创新与国际合作£¬构建具有国际水平的协同创新共同体¡£
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        ¡¡¡¡“都市圈是高度经济一体化的经济圈¡£”周南表示£¬都市圈首先是经济圈£¬必须发挥市场配置资源的决定性作用¡£其建设的首要职责在中心城市£¬以及其所在省级政府¡£各地方应结合自身特点£¬坚持问题导向£¬推动都市圈建设¡£
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡但周南同时也指出£¬我?#20999;?#35201;注意到£¬我国区域发展不平衡¡¢不协调问题突出£¬每个都市圈发育程度不同£¬城镇密度¡¢人口密度£¬以及城市间的经济联系¡¢一体化程度都截然不同¡£“希望大?#39029;?#20998;考虑?#32422;?#30340;现实基础£¬科学?#33539;?#19981;同都市圈发展目标和实现路径£¬防止一哄而起¡£”
        ¡¡¡¡
        ¡¡¡¡

        来源£º经济参考报 作者£º梁倩 刘彤 杨绍功 编辑£º 史晓强       
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